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国土部突击大检查 闲置地王加速入市倒计时

华夏时报2017-12-31 13:33

土地闲置问题虽历经多年执法风暴,但至今却难以彻底根除,与此前不同,越来越多的高价地王也被加入闲置行列。

2017年年末,各方加大了闲置土地处置力度。《华夏时报》记者查阅国土部网站获悉,该部近日发布一则通报显示,为进一步落?#24213;?#20005;格的节?#21152;?#22320;制度,必须一以贯之加大闲置土地处置力度。

事实上,为催促高价地块入市,2017年9月下旬,国土部便开始开展住宅用地出让合同执行情况检查,要求于11月30日前完成检查、提交报告。此次检查内容包括2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况,重点查处是否按时开工、竣工情况和出让价款缴纳等情况。

2017年11月,住建部会同国土部和央行召开部分省市房地产工作座谈会,会上指出,要切实防范化解房地产风险,坚?#20540;?#25511;目标不动摇、力度不放松,不能有任何?#25353;?#21475;气、歇歇脚”的念头。这意味着,将继续保?#20540;?#25511;政策的连续性和稳定性,引导市场预期,防止土地市场出现大起大落。

各地年末突击

在现实中,一方面是土地资源稀?#20445;?#26080;法满足居住需求,另一方面大量供应的土地被闲置,至少目前有很多地王宁愿闲置也不入市。

“近5年内,全国闲置土地达105.27万亩。”经济学家马光远撰文称,每次调控周期,都会对闲置土地进行督查,但结果却没有多大的改观,风暴之后土地闲置依旧。

但岁末,上述情况有望得到根本改变,各省市土地市场频传对闲置土地处理的利好消息。

记者查阅发现,太原市国土局2017年12月1日发布闲置土地处理结果公示,2016年太原市全年土地闲置情况为零,2017年情况尚待发布。

记者随后了解到,太原自2012年7月1日开始专门针对闲置用地进行清理整顿,严管土地闲置。“只要被认定为闲置的土地,便无法转让、出租、抵押和变更。”太原国土局相关人士介绍,按照政策规定,未动工开发满一年的闲置土地,国土部门将征缴20%的土地闲置费;未动工开发满两年的闲置土地,国土部门一旦下达《决定书》后?#31361;?#26080;偿收回。

琼海市国土局2017年12月25日公告:该局?#20005;?#29756;海市光华房地产开发有限公司送达一份闲置土地调查通知书。该通知称,你司1宗面积为892.8平方米的土地,未动工开发超过2年,认定为闲置土地。

湖南省永州市人大常委会主任高建华近日透露,该市两年前?#33539;?#20840;市闲置土地624宗,面积15026.14亩,2017年该市已依法处置闲置土地586宗、14136.76亩,占?#21364;?4.08%。

河北省近日公布的闲置土地清单显示,包括石家庄、唐山、秦?#23454;骸?#20445;定、?#30830;弧?#37039;郸、邢台、张家口、承德、沧州、衡水11个市区辖县在内1033宗闲置地块,共计2788.5068公顷。

“要集中把闲置土地用起来,不能让这些土地再继续长草、放羊、晒太阳。”国土部部长姜大明早在2015年就明确表明。

在盘活闲置土地上,西南地区的昆明近日出台了推进闲置土地转让交易的新办法。其明确:属于政府原因造成闲置的土地,转让所获增值部分由政府和土地转让方按5∶5分成。也就是说,“企业获?#27809;?#25910;资金的同时,政府借此盘活闲置土地。”昆明国土?#20540;?#24037;作人员说。

在全国各地众多的闲置土地处理办法中,?#26412;?#37319;取了激活企?#24213;?#26377;土地的做法不仅盘活了土地,更与共有产权房挂上了?#22330;?#35760;者注意到,?#26412;?#24066;规土委2017年12月27日挂出两宗招标出让土地公告,首次以企?#24213;?#26377;用地向社会提供共有产权房建设项目。

“企?#24213;?#26377;用地也是一块闲置的土地,但因手续不齐全,企业不能随便开发,但招标出让后?#31361;?#30424;活这部分土地。?#21271;本?#26576;国有房地产企业负责人告诉《华夏时报》记者,很多企业持有很多的“自有用地?#20445;?#28608;活企?#24213;?#26377;土地,就是盘活了存量闲置土地。

“相比过去的土地招拍挂,增加企?#24213;?#26377;土地上市,的?#25918;?#27963;了企业手中的闲置土地。”专家表示。

地王被闲置

记者调查发现,现在,很多一二线城市的“高价地王”不经意间沦落为闲置土地,其命运颇受关注。

众所周知,2016年是高价地块产生的高峰期,当年全国产生了350宗高价地块,且绝大部分都集中分布在一二线热点城市。某研究?#34892;难?#21462;了50个典型高价地块作为样本进行研究,发现至今仅有7个项目进入了开盘阶段,而43个项目闲置时间超过一年以上。

地王频出的这些城市恰好是2017年政府控房价的重点区域,若此时入市则无利可言。

面粉贵过面包。“2016-2017年购入高价地块的企业,按照正常周期都会在2017年入市,但全国严格的限价政策,导致大部分项目处于停滞状态。”专家认为,特别是从2016年下半年集中出?#20540;?#37096;分高价地块,恰好分布在调控最严格的15个核心热点城市。

2017年以来楼市调控不断升级,?#32422;?#23558;入市的高价地块项目冲击不小,在企业看来一些高价地块选择延迟入市则是他们保利的权宜之策。

这其中,合肥葛洲坝中国府项目便是一个典型的案例。据查,合肥葛洲坝中国府项目当时的拿地楼面价为22103元/平方米,但目前周边项目在售均价为22000元/平方米,二者差距甚微,如入市则会陷入亏损的?#38480;巍?/P>

统计显示,2015年以来,全国50宗高总价地块中,有32宗地块产权在拿地后出?#33267;?#21464;动,占比高达64%。比如,华侨城、华润、招商这3家地产央企组成联合体于2015年11月以83.4亿元的总价竞得?#26412;?#20016;台一块高价地块。由于地块的最终成交价格超出授权价格,这三大股东陆续退出该项目,最后转让给?#26412;?#20392;禧投资有限公司。

“预计后续还有更多的项目会出?#27490;?#26435;变动。”专家分析称,从当前政策来看,房企融资?#35759;?#36234;来越大,各?#20540;?#21152;的调控政策导致过去两年拿地过于激进的企业只好选择卖股求生。

事实上,“当前,高价地王入市难已成为一个普遍的现象。”2017年12月28日,?#26412;?#26576;地产公司一位副总经理接受《华夏时报》记者采访时说,他掌握的情况是,全国有多宗高价地块闲置期超过一年,2年、3年的也不少,?#27604;?#38500;入市政策调控是主要原因外,也有开发商自身的一些原因,总之地王被闲置的情况很复杂。

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